關于促進“雙減”政策落實的申論對策梳理

關于促進“雙減”政策落實的申論對策梳理

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，又稱“雙減”，自中央發布雙減意見以來，教育部門迅速開展落實，取得了一定成效，同時在政策落實過程中也存在一些困難和問題。

申論對策梳理：

1.全面推進作業體系化改革，提升教師作業設計能力。

將作業設計納入地方教研體系和教師教研規劃，對教師開展作業設計專項培訓:利用各級中小學智慧教育平臺，匯聚共享優質作業資源:推廣智能化作業平臺，賦能教師學生學情診斷，提高分層、個性作業設計與評價能力;健全作業管理制度，實現對作業來源、設計、布置、批改、反饋等全流程管理;健全作業質量評價機制，教研組定期開展作業設計質量和學生作業達標情況評價。

2.健全課后服務經費保障機制，健全教師課后服務補貼機制。

課后服務的質量，直接影響到課后服務吸引力，決定著能否滿足學生的多樣化學習需求，也影響廣大家長和學生對校外培訓的需求，因此，建議完善課后服務內容和課后服務制度，如出臺課后服務課程指南，進一步強化學習困難學生的補習輔導、優秀學生的學科拓展學習和特長學生的創新創造教育，健全課后服務經費保障機制，盡快建立以公共財政分擔為主家庭合理分擔的課后經費保障機制;健全課后服務資源供給機制，充分挖掘教師潛力，同時政府應加大體育、文化、科普等公共服務資源統籌力度，采取“引進來、走出去”方式解決課后服務資源不足問題。

3.教師工作壓力和負擔加重。

部分教師反應教師每周純工作時間超過40小時，認為課后服務后工作量加大，因此教師呼吁減輕非教學負擔。

建議綜合施策全面減輕教師負擔，保障教師職業生活的幸福和尊嚴。具體建議包括:加強省級統籌、市級管理、城鄉協同，盡快解決縣城和城區學校教師短缺問題:合理安排教師課堂教學和課后服務任務，全面實施教師彈性上下班:通過購買服務、引進社區資源、強化志愿者服務等方式，健全教師課后服務補貼機制:建立健全減輕教師非教學負擔長效機制。

4.強化家庭教育素養。

雙減政策下，學生的兩極化嚴重。如果不會進行時間管理和自主學習管理，學生就有可能出現學習下滑。如果有較強的自我管理意識，會自主學習的學生就能從中脫穎而出。因此，建議全面提高家庭教育素養。建議各級政府承擔起家庭教育公共服務的法定責任，加快建立機構、平臺、課程、社會和學?！拔逦灰惑w”的家庭教育公共服務體系;強化家長在家庭教育指導中的重要地位，加強家庭教育指導、家校溝通等，縮小學生的兩極差距。

5.加強管理，嚴格檢查。

一些地方學科類培訓仍然存在“提前學學科知識”、“占用法定節假日、周末進行培訓”，以及打著非學科培訓的名義搞學科培訓等問題，還存在非學科培訓盲目擴張、變相制造教育焦慮、價格虛高等現象，建議各部門嚴格檢查，杜絕校外培訓。